Integração energética da América do Sul: o papel da petrobras na articulação dos territórios a partir da cadeia do petróleo e do gás natural

Abstract

Esta pesquisa analisou o processo de integração entre os países sul-americanos, tendo como referência a articulação dos territórios a partir do setor de hidrocarbonetos fluidos, com destaque para as ações do Brasil e da Petrobras neste século XXI. A relevância das reservas de petróleo desse subcontinente, hoje representando quase 1/5 das reservas mundiais, e a intensificação do processo de integração voltada à superação de limitações infraestruturais historicamente existentes, foram os fatores que instigaram este estudo. Para alcançar tal objetivo, foi necessário refletir sobre o jogo de interesses e forças existentes na configuração do espaço geográfico e na articulação dos territórios. Isso foi feito à luz da rede produtiva do petróleo e do gás natural, bem como dos problemas políticos e socioeconômicos enfrentados pelo Brasil e por seus vizinhos sul-americanos. A metodologia básica assentou-se em pesquisas bibliográficas e na análise de relatórios de agências e empresas especializadas no setor de energia. Antes de avançar sobre o referido processo de integração entre os países, foram retomados os conceitos de espaço geográfico, território e rede. No primeiro capítulo, o foco esteve na configuração econômica, espacial e geopolítica da cadeia produtiva do petróleo, em escala tanto global quanto subcontinental. Com isso, a partir da irregular distribuição dessa matéria-prima pelo planeta e de sua importância vital para o sistema produtivo global, tratou-se das tensões e dos conflitos decorrentes da relação entre os grandes importadores e os detentores das maiores reservas. O segundo capítulo foi destinado a uma análise da política de investimentos da Petrobras e do papel por ela ocupado na política externa brasileira, tendo como base este século. É também apresentada a envergadura alcançada pela Petrobras, seu posicionamento antes e depois da descoberta das reservas do Pré-sal e o papel assumido pelo governo brasileiro diante desse cenário. Ainda no segundo capítulo, é feita a análise da conjuntura econômica e política vivida pelo país nos últimos três anos e de seus reflexos sobre a empresa. O último capítulo é dedicado a compreender o processo de integração sul-americano, sua relação com a ideia da cooperação Sul-Sul, os fatores que o impulsionaram e suas dificuldades históricas e atuais. Neste é discutido o papel do Brasil, bem como, secundariamente, o de outros importantes países, como a Argentina e a Venezuela, para tal processo. Ao mesmo tempo, relatórios do Conselho Sul-Americano de Infraestrutura e Planejamento (COSIPLAN) e da Comissão de Integração Energética Regional (CIER), foram usados para retratar as principais ações de integração e para avaliar a relevância do setor energético fóssil nesse processo.